离市监〔2022〕81号

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关于印发《进一步深化食品安全“守底线、

查隐患、保安全”专项行动工作方案》的

通知

各市场监管所、股室、农贸市场检查队：

现将《进一步深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2022年6月9日

（此件不予公开）

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进一步深化食品安全“守底线、查隐患、

保安全”专项行动工作方案

按照吕梁市市场监管局《关于印发进一步深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案的通知》（吕市监发〔2022〕147号）要求，结合离石实际，制定本方案。

一、总体要求

按照省局和市局有关精神，全区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动（以下简称“守查保”专项行动）时间延长至2023年3月，排查整治范围扩展至食品安全全领域全链条。各市场监管所、股室、农贸市场检查队要进一步提高政治站位，保持高度警觉，坚持问题导向，主动发现风险，及时消除隐患，采取有力有效措施，抓实抓细排查整治各项工作，全力维护“全域全年”稳定，牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线。各市场监管所、股室负责人、农贸市场检查队要把“守查保”专项行动作为重大政治任务，亲自部署、靠前指挥、带头抓落实，保证“守查保”专项行动有人员、有岗位、有责任、有手段，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

（一）全面排查。在“守查保”专项行动基础上，拓展工作深度和广度。通过日常监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等渠道，实施全方位、多维度大排查。织密织牢“监管网”，配齐配强监管力量，抓大不放小，排查无死角。其中，监督检查要覆盖各类生产经营主体，抽检监测要覆盖所有品类和业态，确保全覆盖无盲区。

（二）突出重点。在“守查保”专项行动“七个聚焦”基础上，突出投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查；突出中秋节、国庆节等重要时段，加强重点区域、重点企业、重点品种的风险排查；突出“一老一小”等重点人群，强化涉老食品、校园食品、婴幼儿配方乳粉的隐患排查；突出党的二十大等重大活动保障任务，加强对供应企业及食品的重点排查；密切关注疫情地区的食品供应和安全隐患排查，及时稳妥做好应对处置。

（三）台账管理。在全面排查本地风险隐患的基础上，梳理问题线索，开展分析研判，形成风险清单，建立工作落实台账，逐项列出问题形式、原因分析、处置措施、完成时限等，做到底数清、情况明。

（四）及时整治。对已确认的各类问题，要循线深挖、彻查严打，坚决处置到位，确保风险可控、隐患消除。要举一反三，对同类问题进行延伸排查、集中整治，并建立长效机制，防患未然。

三、制度机制

（一）风险会商机制。每两周至少组织一次风险会商，由食安办召集组织，食品生产科、食品流通科、餐饮科、食品药品抽检科、消保科参加，深入分析本业务条线风险隐患排查数据，结合发现的问题线索，研判共性问题、重要苗头性风险，以及突破道德底线的问题，提出针对性防控措施。风险会商情况于每月7日、20日前报送至食安办。

（二）定期调度机制。根据市局通报及排查整治等情况召开全局调度会，对各市场监管所进行工作督导。及时传达工作要求，通报工作进展和排查出的风险问题，进行统筹调度。

（三）跟踪督办机制。根据会商研判情况，由各市场监管所将确认的风险问题对口通报，提出处置要求。收到局里通报后（附件2），要及时组织处置，按要求时限填写反馈单（附件3），处置情况应报送我局对口股室。要对照台账，逐项销号，对工作不力、拖沓敷衍的，将在全局调度会上通报。

（四）信息报送机制。自本通知印发之日至2023年3月底前，各市场监管所按业务条线将风险隐患排查工作进展情况表（附件4，于每月5日、20日上午12：00前）和“守查保”专项行动信息报送表（附件5，于每周一12：00前）向局对应股室联络员（附件6）报送。

（五）应急值守制度。各市场监管所要健全应急值守制度，明确专人负责，确保联络畅通，及时传达部署各项任务。完善应急响应，发生食品安全事故按规定及时上报信息，并积极稳妥处置。开展24小时舆情监测，密切跟踪热点事件，及时回应群众关切，积极引导舆论。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要在统筹做好疫情防控和前期工作基础上，结合引深行动工作要求，成立领导小组，制定工作方案，细化落实措施。加强统筹协调，强化督促指导，层层部署推动，层层传导压力，压实属地责任。组织对本地推进情况进行随机抽查和现场检查，确保隐患发现及时、问题整改彻底。

（二）强化评议考核。将适时对工作推动情况进行随机抽查和现场检查，相关情况纳入食品安全年度考核。

（三）严格信息管理。加强相关工作材料管理，从严控制问题线索和隐患信息知悉范围。宣传报道要把握“时度效”，对内以通报警示为主，对外以正面宣传为主，坚决避免舆论炒作。对外发布信息，需经本单位主要负责同志审批，确保各项工作有序推进。

联　系　人：　刘虹霞

联系电话：　0358－2803088

附件：　1．食品安全“守查保”专项行动领导小组

2．食品安全风险隐患通报函

3．食品安全风险隐患整改反馈单

4．风险隐患排查工作进展情况表

5．“守查保”专项行动信息报送表

6．食品安全“守查保”专项行动联络员通讯录

附件1

食品安全“守底线、查隐患、保安全”

专项行动领导小组

为加强对食品安全“守查保”专项行动工作的组织领导，督促推动相关工作落实，完成预期目标，经研究，决定成立“守查保”专项行动领导小组：

一、领导小组

组　长：高振荣　党组书记、局长

副组长：郭爱东　党组成员、副局长

张　燕　党组成员、副局长

冯革平　主任一级科员

贾素强　主任三级科员

党永强　非公党委副书记

成　员：薛　瑛食品生产股股长

姚　强　食品流通股股长

刘虹霞　餐饮股股长

陈　斌　食品药品抽检股股长

刘虹霞食安办负责人

霍晓伟　消保股股长

刘　亮　综合督查室

雒守明　法规股

二、工作机构

领导小组下设综合协调组、宣传应急组、排查整治组和3个专项行动组。

（一）综合协调组

主要任务：负责“守查保”专项行动日常联络协调，筹备工作会议，汇总各县情况等

组长：郭爱东　党组成员、副局长

成员：刘虹霞　食安办负责人

霍晓伟　消保股股长

薛　瑛　食品生产股股长

姚　强　　食品流通股股长

刘虹霞　餐饮股股长

陈　斌食品药品抽检股股长

郭志红　办公室主任（宣传股）

刘　亮　综合督查室

雒守明　法规股

（二）宣传应急组

主要任务：组织“守查保”专项行动宣传报道工作，维护网站专栏，负责舆情监测和应急处置工作．

组　长：冯革平　一级主任科员

成　员：郭志红　办公室主任（宣传股）

陈　斌食品药品抽检股股长

胡红梅　食安办干事

刘虹霞　　餐饮股股长

薛　瑛　食品生产股股长

姚　强　食品流通股股长

刘　亮　综合督查室

雒守明　法规股

（三）排查整治组

主要任务：按食品生产、流通、餐饮三个环节，分别按照全面排查要求，组织开展全覆盖监督检查，列出问题风险隐患清单，建立工作台账，分析原因，制定处置措施，明确整改时限等，做到底数清、情况明。

责任领导：郭爱东

责任科室：食品生产股、食品流通股、餐饮股按环节负责

（四）食醋生产领域专项整治行动组

责任领导：郭爱东

责任科室：食品生产股

（五）农村假冒伪劣专项治理行动组

责任领导：郭爱东

责任科室：食品流通股

（六）校园食品安全守护行动组

责任领导：郭爱东

责任科室：餐饮股

附件2

食品安全风险隐患通报函

（参考模板）

市场监督管理局股：

通过途径发现问题（事件、线索），经分析研判，可能存在食品安全风险。请你所立即核查处置，并于月日前填报反馈单，将核查处置结果报送局　XX　处

如有异议，请及时沟通。

联　系　人：

联系电话：

电子邮箱：

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年  月  日

附件3

食品安全风险隐患整改反馈单

（参考模板）

单位：市场监督管理所（盖章）

报送日期：年月日

附件4

区食品安全风险隐患排查工作

进展情况表

填报单位：（加盖公章）填报日期：年月日

注：1．基本情况和风险排查情况中的信息指监督检查情况，不含抽检监测数据。

2．检查情况中填写检查户数而非户次，累计一栏填写“守查保”专项行动开展以来的检查情况，检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

3．风险排查情况填写近两周情况，风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号）填写，每个领域列出排名前三的问题，可增加附页；所占比例为占排查发现的全部风险问题数量比。

4．风险研判情况指本辖区近两周风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单如较前两周无新增，则勾选无变化。

附件5

“守查保”专项行动信息报送表

注：各市场监管所每周一12：00　前根据“守查保”专项行动开展情况向局对应股室报送。

附件6

食品安全“守底线、查隐患、保安全”

专项行动联络员通讯录